Національна академія державного управління
при Президентові України

Партисипативна демократія в системі місцевого самоврядування


10 квітня 2017 року в Комітеті Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування відбувся круглий стіл «Партисипативна демократія в системі місцевого самоврядування», у якому взяв участь президент Національної академії Василь Куйбіда.

Захід організовано у співробітництві з Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України за сприяння та підтримки Швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO, Програми Ради Європи «Децентралізація і територіальна консолідація в Україні», Проекту USAID «Громадяни в дії», Програми USAID «РАДА: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво».

Під час виступу президент Національної академії підкреслив, що місцеве самоврядування знаходиться у центрі уваги суспільства як об’єкт однієї із найуспішніших реформ. В Україні місцеве самоврядування, за словами Василя Куйбіди, як право територіальних громад реалізується шляхом інституційної структури та, передбаченої Конституцією України, форми безпосереднього здійснення влади народом. Саме тому інтерес до можливості реалізувати власне  право на управління сьогодні викликає такий інтерес громадськості.

Як зазначив Василь Степанович, зміст партисипативної демократії розкривається через два ключових прояви: самоорганізацію населення і, власне, пряму демократію у прямому розумінні – місцеві ініціативи, загальні збори, громадські слухання, електронні петиції тощо.

У ході виступу президент Національної академії порушив проблемні питання щодо реалізації права на самоорганізацію, зумовлені Законом України «Про органи місцевого самоврядування», суперечностей Закону України «Про місце самоврядування в Україні», а також питання, пов’язані з реалізацією форм прямої демократії тощо.

Говорячи про забезпечення основних конституційних прав громадян, на думку президента Національної академії, необхідно на законодавчому рівні зобов’язати органи місцевого самоврядування розробити механізми реалізації прав громадян на участь у місцевому управлінні.

Окрім того, на комунікативному зібранні було обговорено міжнародний досвід партисипативної демократії, а також сучасний стан та перспективи розвитку вітчизняного законодавства у сфері локальної демократії.

Учасники круглого столу зазначили, що для розвитку дієвої системи місцевого самоврядування та формування громадянського суспільства вітчизняній локальній демократії бракує належних нормативних та організаційних умов, а головне – працюючих механізмів реалізації законодавчих норм на практиці.

За результатами роботи круглого столу було прийнято рекомендації Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування, органам місцевого самоврядування та інститутам громадянського суспільства.